Acordos de Oslo - História

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DECLARAÇÃO DE PRINCÍPIOS SOBRE ARRANJOS DE AUTO-GOVERNO INTERNO 13 de setembro de 1993

O Governo do Estado de Israel e o P.L.O. equipe (na delegação jordaniana-palestina à Conferência de paz do Oriente Médio) (a "Delegação palestina"), representando o povo palestino, concorda que é hora de pôr fim a décadas de confronto e conflito, reconhecer sua legitimidade mútua e política e se esforçam para viver em coexistência pacífica e dignidade e segurança mútuas e alcançar um acordo de paz justo, duradouro e abrangente e reconciliação histórica por meio do processo político acordado. Assim, os dois lados concordam com os seguintes princípios:
ARTIGO I

OBJETIVO DAS NEGOCIAÇÕES

O objetivo das negociações israelense-palestinas dentro do atual processo de paz no Oriente Médio é, entre outras coisas, estabelecer uma Autoridade Palestina de Autogoverno Provisório, o Conselho eleito (o "Conselho"), para o povo palestino na Cisjordânia e a Faixa de Gaza, por um período de transição não superior a cinco anos, levando a um acordo permanente com base nas Resoluções 242 e 338 do Conselho de Segurança.

Fica entendido que os arranjos provisórios são parte integrante de todo o processo de paz e que as negociações sobre o status permanente levarão à implementação das Resoluções 242 e 338 do Conselho de Segurança.

ARTIGO II

ESTRUTURA PARA O PERÍODO PROVISÓRIO

A estrutura acordada para o período provisório é estabelecida nesta Declaração de Princípios.

ARTIGO III

ELEIÇÕES

1. Para que o povo palestino na Cisjordânia e na Faixa de Gaza possam governar-se de acordo com os princípios democráticos, eleições políticas diretas, livres e gerais serão realizadas para o Conselho sob supervisão acordada e observação internacional, enquanto a polícia palestina assegurará o público pedido.

2. Será concluído um acordo sobre o modo e condições exatas das eleições, de acordo com o protocolo anexo como Anexo I, com o objetivo de realizar as eleições no prazo máximo de nove meses após a entrada em vigor desta Declaração de Princípios.

3. Essas eleições constituirão um significativo passo preparatório provisório para a realização dos direitos legítimos do povo palestino e de suas justas exigências.

ARTIGO IV

JURISDIÇÃO

A jurisdição do Conselho cobrirá o território da Cisjordânia e da Faixa de Gaza, exceto para questões que serão negociadas nas negociações de status permanente. Os dois lados veem a Cisjordânia e a Faixa de Gaza como uma unidade territorial única, cuja integridade será preservada durante o período interino.

ARTIGO V

PERÍODO DE TRANSIÇÃO E NEGOCIAÇÕES DE ESTADO PERMANENTE

1. O período de transição de cinco anos terá início com a retirada da Faixa de Gaza e da área de Jericó.

2. As negociações de status permanente começarão o mais rápido possível, mas não depois do início do terceiro ano do período provisório, entre o Governo de Israel e os representantes do povo palestino.

3. Fica entendido que essas negociações cobrirão as questões restantes, incluindo: Jerusalém, refugiados, assentamentos, arranjos de segurança, fronteiras, relações e cooperação com outros vizinhos e outras questões de interesse comum.

4. As duas partes concordam que o resultado das negociações sobre o status permanente não deve ser prejudicado ou prejudicado por acordos alcançados para o período provisório.

ARTIGO VI

TRANSFERÊNCIA PREPARATÓRIA DE PODERES E RESPONSABILIDADES

1. Após a entrada em vigor desta Declaração de Princípios e a retirada da Faixa de Gaza e da área de Jericó, a transferência de autoridade do governo militar israelense e de sua Administração Civil para os palestinos autorizados para esta tarefa, conforme detalhado neste documento, começar. Essa transferência de autoridade terá caráter preparatório até a posse do Conselho.

2. Imediatamente após a entrada em vigor desta Declaração de Princípios e a retirada da Faixa de Gaza e da área de Jericó, com o objetivo de promover o desenvolvimento econômico na Cisjordânia e Faixa de Gaza, a autoridade será transferida para os palestinos nas seguintes esferas : educação e cultura, saúde, assistência social, tributação direta e turismo. O lado palestino começará a construir a força policial palestina, conforme acordado. Enquanto se aguarda a inauguração do Conselho, as duas partes podem negociar a transferência de poderes e responsabilidades adicionais, conforme acordado.

ARTIGO VII

ACORDO PROVISÓRIO

1. As Delegações Israelense e Palestina negociarão um acordo sobre o período provisório (o "Acordo Provisório"

2. O Acordo Provisório deverá especificar, entre outras coisas, a estrutura do Conselho, o número de seus membros e a transferência de poderes e responsabilidades do governo militar israelense e de sua Administração Civil para o Conselho. O Acordo Provisório também especificará a autoridade executiva do Conselho, a autoridade legislativa de acordo com o Artigo IX abaixo, e os órgãos judiciais palestinos independentes.

3. O Acordo Provisório incluirá arranjos, a serem implementados na inauguração do Conselho, para a assunção pelo Conselho de todos os poderes e responsabilidades previamente transferidos de acordo com o Artigo VI acima.

4. A fim de permitir que o Conselho promova o crescimento econômico, após sua inauguração, o Conselho estabelecerá, entre outras coisas, uma Autoridade Palestina de Eletricidade, uma Autoridade Portuária do Mar de Gaza, um Banco Palestino de Desenvolvimento, um Conselho Palestino de Promoção de Exportações, um Palestino Autoridade Ambiental, Autoridade Palestina de Terra e Autoridade Palestina de Administração da Água, e quaisquer outras Autoridades acordadas, de acordo com o Acordo Provisório que especificará seus poderes e responsabilidades.

5. Após a posse do Conselho, a Administração Civil será dissolvida e o governo militar israelense será retirado.

ARTIGO VIII

ORDEM PÚBLICA E SEGURANÇA

A fim de garantir a ordem pública e a segurança interna dos palestinos da Cisjordânia e da Faixa de Gaza, o Conselho estabelecerá uma força policial forte, enquanto Israel continuará a assumir a responsabilidade de defesa contra ameaças externas, bem como a responsabilidade por segurança geral dos israelenses com o propósito de salvaguardar sua segurança interna e ordem pública.

ARTIGO IX

LEIS E ORDENS MILITARES

1. O Conselho terá poderes para legislar, em conformidade com o Acordo Provisório, em todas as autoridades para ele transferidas.

2. Ambas as partes analisarão conjuntamente as leis e ordens militares atualmente em vigor nas demais esferas.

ARTIGO X

COMITÊ CONJUNTO DE LIAISON ISRAELI-PALESTINIAN

A fim de proporcionar uma implementação harmoniosa desta Declaração de Princípios e de quaisquer acordos subsequentes relativos ao período provisório, após a entrada em vigor desta Declaração de Princípios, um Comitê Conjunto de Ligação Israelense-Palestina será estabelecido a fim de lidar com as questões requerendo coordenação, outras questões de interesse comum e disputas.

ARTIGO XI

COOPERAÇÃO ISRAEL-PALESTINIANA EM CAMPOS ECONÔMICOS

Reconhecendo o benefício mútuo da cooperação na promoção do desenvolvimento da Cisjordânia, Faixa de Gaza e Israel, após a entrada em vigor desta Declaração de Princípios, um Comitê de Cooperação Econômica Israelense-Palestina será estabelecido a fim de desenvolver e implementar em um forma cooperativa os programas identificados nos protocolos anexos como Anexo III e Anexo IV.

ARTIGO XII

LIGAÇÃO E COOPERAÇÃO COM A JORDÃO E O EGITO

As duas partes convidarão os Governos da Jordânia e do Egito a participarem do estabelecimento de novos arranjos de ligação e cooperação entre o Governo de Israel e os representantes palestinos, por um lado, e os Governos da Jordânia e Egito, por outro lado, para promover cooperação entre eles. Esses arranjos incluirão a constituição de um Comitê Contínuo que decidirá por acordo sobre as modalidades de admissão de pessoas deslocadas da Cisjordânia e da Faixa de Gaza em 1967, junto com as medidas necessárias para prevenir distúrbios e desordem. Outros assuntos de interesse comum serão tratados por este Comitê.

ARTIGO XIII

RESGATE DAS FORÇAS ISRAELITAS

1. Após a entrada em vigor desta Declaração de Princípios, e o mais tardar na véspera das eleições para o Conselho, ocorrerá uma redistribuição das forças militares israelenses na Cisjordânia e na Faixa de Gaza, além da retirada das forças israelenses realizadas de acordo com o Artigo XIV.

2. Ao redistribuir suas forças militares, Israel será guiado pelo princípio de que suas forças militares devem ser redistribuídas para fora das áreas povoadas.

3. Outras realocações para locais específicos serão gradualmente implementadas de acordo com a assunção da responsabilidade pela ordem pública e segurança interna pela força policial palestina de acordo com o Artigo VIII acima.

ARTIGO XIV

RETIRADA ISRAELITA DA PISTA DE GAZA E DA ZONA DE JERICHO

Israel se retirará da Faixa de Gaza e da área de Jericó, conforme detalhado no protocolo anexado como Anexo II.

ARTIGO XV

RESOLUÇÃO DE DISPUTAS

1. Disputas decorrentes da aplicação ou interpretação desta Declaração de Princípios. ou quaisquer acordos subseqüentes relativos ao período provisório, serão resolvidos por meio de negociações por meio do Comitê Conjunto de Ligação a ser estabelecido de acordo com o Artigo X acima.

2. As controvérsias que não possam ser resolvidas por meio de negociações podem ser resolvidas por meio de mecanismo de conciliação a ser acordado pelas partes.

3. As partes podem concordar em submeter a arbitragem os litígios relativos ao período provisório, que não podem ser resolvidos por meio de conciliação. Para tanto, mediante acordo de ambas as partes, as partes constituirão um Comitê de Arbitragem.

ARTIGO XVI

COOPERAÇÃO ISRAELITA-PALESTINIANA EM RELAÇÃO A PROGRAMAS REGIONAIS

Ambas as partes consideram os grupos de trabalho multilaterais um instrumento apropriado para promover um "Plano Marshall", os programas regionais e outros programas, incluindo programas especiais para a Cisjordânia e Faixa de Gaza, conforme indicado no protocolo anexo como Anexo IV.

ARTIGO XVII

DISPOSIÇÕES DIVERSAS

1. Esta Declaração de Princípios entrará em vigor um mês após a sua assinatura.

2. Todos os protocolos anexados a esta Declaração de Princípios e Atas Aprovadas a respeito serão considerados parte integrante deste.

Feito em Washington, D.C., aos treze dias de setembro de 1993.

Pelo Governo de Israel Pelo P.L.O.

Testemunhado por:
Os Estados Unidos da América A Federação Russa

ANEXO I

PROTOCOLO SOBRE O MODO E AS CONDIÇÕES DAS ELEIÇÕES

1. Os palestinos de Jerusalém que ali residem terão o direito de participar do processo eleitoral, conforme acordo entre as duas partes.

2. Além disso, o acordo eleitoral deve abranger, entre outras coisas, as seguintes questões:
uma. o sistema de eleições;

b. o modo de supervisão e observação internacional acordados e sua composição pessoal; e

c. regras e regulamentos relativos à campanha eleitoral, incluindo disposições acordadas para a organização de meios de comunicação de massa e a possibilidade de licenciar uma estação de radiodifusão e televisão.

3. O futuro status dos palestinos deslocados que foram registrados em 4 de junho de 1967 não será prejudicado porque eles não podem participar do processo eleitoral devido a razões práticas.

ANEXO II

PROTOCOLO DE RETIRADA DE FORÇAS ISRAELITAS DA PISTA DE GAZA E DA ÁREA DE JERICHO

1. As duas partes concluirão e assinarão dentro de dois meses a partir da data de entrada em vigor desta Declaração de Princípios, um acordo sobre a retirada das forças militares israelenses da Faixa de Gaza e da área de Jericó. Este acordo incluirá arranjos abrangentes a serem aplicados na Faixa de Gaza e na área de Jericó após a retirada israelense.

2. Israel implementará uma retirada acelerada e programada das forças militares israelenses da Faixa de Gaza e da área de Jericó, começando imediatamente com a assinatura do acordo na Faixa de Gaza e na área de Jericó e a ser concluído em um período não superior a quatro meses após o assinatura deste acordo.

3. O contrato acima incluirá, entre outras coisas:
uma. Arranjos para uma transferência tranquila e pacífica da autoridade do governo militar israelense e de sua administração civil para os representantes palestinos.

b. Estrutura, poderes e responsabilidades da autoridade palestina nessas áreas, exceto: segurança externa, assentamentos, israelenses, relações exteriores e outros assuntos mutuamente acordados.

c. Acordos para a assunção da segurança interna e da ordem pública pela força policial palestina composta por policiais recrutados localmente e no exterior, portadores de passaportes jordanianos e documentos palestinos emitidos pelo Egito). Aqueles que participarão da força policial palestina vinda do exterior devem ser treinados como policiais e policiais.

d. Uma presença temporária internacional ou estrangeira, conforme acordado.

e. Estabelecimento de um Comitê Conjunto de Coordenação e Cooperação Palestino-Israelense para fins de segurança mútua.

f. Um programa de desenvolvimento econômico e estabilização, incluindo o estabelecimento de um Fundo de Emergência, para estimular o investimento estrangeiro e o apoio financeiro e econômico. Ambos os lados coordenarão e cooperarão conjunta e unilateralmente com as partes regionais e internacionais para apoiar esses objetivos.

g. Providências para uma passagem segura de pessoas e transporte entre a Faixa de Gaza e a área de Jericó.

4. O acordo acima incluirá arranjos para coordenação entre ambas as partes em relação às passagens:
uma. Gaza - Egito; e

b. Jericho - Jordan.

5. Os escritórios responsáveis ​​pelo cumprimento dos poderes e responsabilidades da Autoridade Palestina segundo este Anexo II e o Artigo VI da Declaração de Princípios estarão localizados na Faixa de Gaza e na área de Jericó, enquanto se aguarda a inauguração do Conselho.

6. Além desses arranjos acordados, o status da Faixa de Gaza e da área de Jericó continuará a ser parte integrante da Cisjordânia e da Faixa de Gaza, e não será alterado no período interino.

ANEXO III

PROTOCOLO DE COOPERAÇÃO ISRAELITA-PALESTINIANA EM PROGRAMAS ECONÔMICOS E DE DESENVOLVIMENTO

Os dois lados concordam em estabelecer um Comitê de Cooperação Econômica entre Israel e Palestina, com foco, entre outras coisas, no seguinte:
1. Cooperação no campo da água, incluindo um Programa de Desenvolvimento da Água preparado por especialistas de ambas as partes, que também especificará o modo de cooperação na gestão dos recursos hídricos na Cisjordânia e Faixa de Gaza, e incluirá propostas de estudos e planos sobre os direitos hídricos de cada parte, bem como sobre a utilização equitativa dos recursos hídricos conjuntos para implementação dentro e além do período provisório.

2. Cooperação no domínio da eletricidade, incluindo um Programa de Desenvolvimento da Eletricidade, que também especificará o modo de cooperação para a produção, manutenção, compra e venda de recursos elétricos.

3. Cooperação no domínio da energia, incluindo um Programa de Desenvolvimento Energético, que proporcionará a exploração de petróleo e gás para fins industriais, em particular na Faixa de Gaza e no Negev, e incentivará uma maior exploração conjunta de outros recursos energéticos. Este Programa também pode prever a construção de um complexo industrial petroquímico na Faixa de Gaza e a construção de oleodutos e gasodutos.

4. Cooperação na área de finanças, incluindo um Programa de Ação e Desenvolvimento Financeiro para o incentivo ao investimento internacional na Cisjordânia e na Faixa de Gaza, e em Israel, bem como o estabelecimento de um Banco de Desenvolvimento Palestino.

5. Cooperação no campo dos transportes e comunicações, incluindo um Programa, que definirá as diretrizes para o estabelecimento de uma Área do Porto do Mar de Gaza, e proporcionará o estabelecimento de linhas de transporte e comunicações de e para a Cisjordânia e a Faixa de Gaza para Israel e para outros países. Além disso, este Programa proporcionará a execução da construção necessária de estradas, ferrovias, linhas de comunicação, etc.

6. Cooperação na área de comércio, incluindo estudos e programas de promoção comercial, que estimularão o comércio local, regional e inter-regional, bem como um estudo de viabilidade da criação de zonas de livre comércio na Faixa de Gaza e em Israel, acesso mútuo a essas zonas, e cooperação em outras áreas relacionadas com o comércio.

7. A cooperação no campo da indústria, incluindo Programas de Desenvolvimento Industrial, que proporcionará o estabelecimento de Centros de Pesquisa e Desenvolvimento Industrial israelense-palestinos, promoverá joint ventures palestino-israelenses e fornecerá diretrizes para a cooperação nos setores têxtil, de alimentos, indústrias farmacêuticas, eletrônicas, diamantes, informática e baseadas na ciência.

8. Um programa de cooperação e regulamentação das relações de trabalho e cooperação em questões de bem-estar social.

9. Um Plano de Desenvolvimento e Cooperação de Recursos Humanos, que prevê workshops e seminários conjuntos israelense-palestinos e o estabelecimento de centros conjuntos de treinamento vocacional, institutos de pesquisa e bancos de dados.

10. Um Plano de Proteção Ambiental, prevendo ações conjuntas e / ou coordenadas nesta esfera.

11. Um programa para desenvolver a coordenação e cooperação no campo da comunicação e mídia.

12. Quaisquer outros programas de interesse mútuo.

ANEXO IV

PROTOCOLO SOBRE COOPERAÇÃO ISRAELITA-PALESTINIANA RELATIVA A PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL

1. As duas partes cooperarão no contexto dos esforços multilaterais de paz na promoção de um Programa de Desenvolvimento para a região, incluindo a Cisjordânia e a Faixa de Gaza, a ser iniciado pelo G-7. As partes solicitarão ao G-7 que busque a participação neste programa de outros estados interessados, como membros da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico, estados e instituições árabes regionais, bem como membros do setor privado.

2. O Programa de Desenvolvimento consistirá em dois elementos:
uma. um Programa de Desenvolvimento Econômico para a 'Cisjordânia e Faixa de Gaza.

b. um Programa de Desenvolvimento Econômico Regional.

A. O Programa de Desenvolvimento Econômico para a Cisjordânia e a Faixa de Gaza consistirá dos seguintes elementos:
1. Um Programa de Reabilitação Social, incluindo um Programa de Habitação e Construção.

2. Um Plano de Desenvolvimento de Pequenas e Médias Empresas.

3. Um Programa de Desenvolvimento de Infraestrutura (água, eletricidade, transporte e comunicações, etc.

4. Um Plano de Recursos Humanos.

5. Outros programas.

B. O Programa de Desenvolvimento Econômico Regional pode consistir nos seguintes elementos:
1. O estabelecimento de um Fundo de Desenvolvimento do Oriente Médio, como uma primeira etapa, e um Banco de Desenvolvimento do Oriente Médio, como uma segunda etapa.

2. O desenvolvimento de um plano conjunto israelense-palestino-jordaniano para a exploração coordenada da área do Mar Morto.

3. O Mar Mediterrâneo (Gaza) - Canal do Mar Morto.

4. Dessalinização regional e outros projetos de desenvolvimento de água.

5. Um plano regional para o desenvolvimento agrícola, incluindo um esforço regional coordenado para a prevenção da desertificação.

6. Interligação de redes elétricas.

7. Cooperação regional para a transferência, distribuição e exploração industrial de gás, petróleo e outros recursos energéticos.

8. Um Plano Regional de Desenvolvimento do Turismo, Transporte e Telecomunicações.

9. Cooperação regional em outras esferas.

3. As duas partes encorajarão os grupos de trabalho multilaterais e se coordenarão para seu sucesso. As duas partes incentivarão atividades intersessionais, bem como estudos de pré-viabilidade e viabilidade, dentro dos vários grupos de trabalho multilaterais.

ATA ACORDADA À DECLARAÇÃO DE PRINCÍPIOS SOBRE OS ARRANJOS PROVISÓRIOS DE AUTO-GOVERNO

A. ENTENDIMENTOS E ACORDOS GERAIS

Quaisquer poderes e responsabilidades transferidos aos palestinos de acordo com a Declaração de Princípios antes da inauguração do Conselho estarão sujeitos aos mesmos princípios relativos ao Artigo IV, conforme estabelecido nestas Atas Acordadas abaixo.

B. ENTENDIMENTOS E ACORDOS ESPECÍFICOS

Artigo IV

Entende-se que:
1. A jurisdição do Conselho cobrirá o território da Cisjordânia e da Faixa de Gaza, exceto para questões que serão negociadas nas negociações de status permanente: Jerusalém, assentamentos, locais militares e israelenses.

2. A jurisdição do Conselho aplicar-se-á no que diz respeito aos poderes, responsabilidades, esferas e autoridades que lhe forem transferidas.

Artigo VI (2)

Fica acordado que a transferência de autoridade será a seguinte:
1. O lado palestino informará ao lado israelense os nomes dos palestinos autorizados que assumirão os poderes, autoridades e responsabilidades que serão transferidos aos palestinos de acordo com a Declaração de Princípios nas seguintes áreas: educação e cultura, saúde, bem-estar social, tributação direta, turismo e quaisquer outras autoridades acordadas.

2. Fica entendido que os direitos e obrigações destes cargos não serão afetados.

3. Cada uma das esferas descritas acima continuará a desfrutar de dotações orçamentárias existentes, de acordo com arranjos a serem mutuamente acordados. Essas disposições também proporcionarão os ajustes necessários para levar em conta os impostos cobrados pela tributação direta.

4. Após a execução da Declaração de Princípios, as delegações israelense e palestina iniciarão imediatamente as negociações sobre um plano detalhado para a transferência de autoridade nos escritórios acima, de acordo com os entendimentos acima.

Artigo VII (2)

O Acordo Provisório também incluirá disposições para coordenação e cooperação.

Artigo VII (5)

A retirada do governo militar não impedirá Israel de exercer os poderes e responsabilidades não transferidos ao Conselho.

Artigo VIII

Fica entendido que o Acordo Provisório incluirá disposições para cooperação e coordenação entre as duas partes a este respeito. Também é acordado que a transferência de poderes e responsabilidades para a polícia palestina será realizada de forma faseada, conforme acordado no Acordo Provisório.

Artigo X

Fica acordado que, após a entrada em vigor da Declaração de Princípios, as delegações israelense e palestina trocarão os nomes dos indivíduos designados por elas como membros do Comitê Conjunto de Ligação Israelense-Palestina.

Fica ainda acordado que cada lado terá um número igual de membros no Comitê Conjunto. O Comitê Conjunto tomará decisões por acordo. O Comitê Gestor poderá agregar outros técnicos e especialistas, conforme necessário. O Comitê Gestor decidirá sobre a freqüência e o local ou locais de suas reuniões.

Anexo II

Entende-se que, após a retirada israelense, Israel continuará a ser responsável pela segurança externa, e pela segurança interna e ordem pública dos assentamentos e israelenses. As forças militares israelenses e civis podem continuar a usar as estradas livremente dentro da Faixa de Gaza e na área de Jericó.

Feito em Washington, D.C., aos treze dias de setembro de 1993.

Pelo Governo de Israel Pelo P.L.O.

Testemunhado por:
Os Estados Unidos da América A Federação Russa


O acordo resultou de uma convergência de eventos e tendências que criaram uma ótima oportunidade para a paz entre as duas partes. A primeira Intifada (levante) da população palestina da Cisjordânia e Gaza contra a ocupação de Israel, que começou em dezembro de 1987, autorizou a OLP, como representante dos palestinos, a buscar um acordo diplomático com Israel. Em 1988, o presidente da OLP, Yasir Arafat, reconheceu Israel, aceitou a Resolução 242 do Conselho de Segurança das Nações Unidas e renunciou ao terrorismo. A OLP não pôde capitalizar imediatamente essas concessões, no entanto, porque Israel não retribuiu. A posição da OLP deteriorou-se devido ao colapso da União Soviética, que deixou a OLP sem o apoio das superpotências. Além disso, o governo israelense de Yitzhak Shamir recusou-se terminantemente a negociar com a OLP ou a fazer concessões territoriais para a paz. Acreditando que o Iraque poderia ajudar a causa palestina, Arafat aliou-se a Saddam Hussein durante a Crise do Golfo (1990 & # x2013 1991) e, assim, perdeu o apoio financeiro dos Estados do Golfo.

O colapso da União Soviética, a imigração em massa de judeus para Israel e a destruição do exército do Iraque em 1991 aumentaram a segurança de Israel, mas a Intifada convenceu o Trabalho israelense e os partidos de centro-esquerda de que a ocupação e repressão continuadas eram consideradas caras em termos de isolamento internacional e discórdia doméstica, ao passo que conceder autogoverno aos palestinos foi gradualmente visto como menos questionável.

Além disso, mais e mais palestinos e israelenses e seus líderes concluíram que não havia solução militar para seu conflito. A OLP galvanizou os palestinos e ganhou reconhecimento internacional, mas sua luta armada contra Israel não conseguiu libertar um centímetro da Palestina. Embora Israel fosse considerado a quarta potência militar mais forte do mundo, não poderia destruir a OLP ou subjugar uma população civil de dois milhões nos territórios ocupados. Ambos os lados concluíram que o reconhecimento mútuo e a partilha da Palestina histórica era a única opção viável.

O presidente dos Estados Unidos George H. W. Bush e o secretário de Estado James Baker III tiveram uma oportunidade sem precedentes de negociar a paz no Oriente Médio organizando a Conferência de Paz de Madri (1991) entre Israel e os árabes, incluindo os palestinos. Quando o primeiro-ministro Shamir parecia estar paralisado, Bush e Baker negaram uma garantia de um empréstimo de US $ 10 bilhões para Israel. Nas próximas eleições em Israel, o público levou ao poder uma coalizão moderada, chefiada por Yitzhak Rabin, com uma política de "território para a paz". Mas onze sessões e vinte e dois meses depois de Madri, as negociações se mostraram improdutivas. A OLP considerou a estrutura para negociações injusta e não considerou os Estados Unidos ou seus funcionários de médio escalão como "corretores honestos". Israel percebeu que os negociadores palestinos dos territórios ocupados não estavam dispostos ou eram incapazes de negociar independentemente da OLP.

O Ministério das Relações Exteriores da Noruega providenciou um canal privado e secreto em Oslo para dois acadêmicos israelenses, Yair Hirshfeld e Ron Pundak, que estavam em contato com Yossi Beilin, o vice-ministro das Relações Exteriores de Israel, e um economista da OLP e assessor do Presidente Arafat, Ahmad Sulayman Qurai (Abu Ala). As negociações começaram no inverno e na primavera de 1993. Quando progrediram, o ministro das Relações Exteriores de Israel, Shimon Peres, assumiu o comando e convenceu o primeiro-ministro Rabin, preocupado com a segurança, a apoiar o acordo. Israel e a OLP rubricaram dois conjuntos de documentos em Oslo no final de agosto: uma troca de cartas de reconhecimento mútuo e a Declaração de Princípios sobre Arranjos Provisórios de Autogoverno (DOP).


A Declaração de Princípios e o Acordo do Cairo

Em setembro de 1993, Israel e a OLP assinaram a Declaração de Princípios sobre o Autogoverno Palestino, o primeiro acordo entre os dois lados e o documento inicial no que se tornou geralmente conhecido como Acordos de Oslo. Embora os Estados Unidos não estivessem cientes da seriedade das discussões em Oslo, Rabin e Arafat ficaram felizes em abraçar o presidente dos EUA. Bill Clinton no gramado da Casa Branca em setembro de 1993, em apoio ao acordo. Um Rabin visivelmente relutante consentiu em apertar a mão de Arafat.

Os Acordos de Oslo, na verdade, compreendiam uma série de acordos, o segundo dos quais, o Acordo do Cairo sobre a Faixa de Gaza e Jericó, foi assinado em maio de 1994. Esse pacto promulgou as disposições estabelecidas na declaração original, que havia endossado um Autogoverno provisório de cinco anos para uma autoridade palestina ser executada em duas etapas: primeiro em Gaza e na cidade de Jericó e, depois de uma eleição, em todas as áreas restantes sob regime militar israelense. As conversas sobre o status final deveriam começar depois de três anos, com um prazo de dois anos para um acordo ser alcançado. Questões como fronteiras, retorno de refugiados, status de Jerusalém e assentamentos judaicos nos territórios ocupados foram reservadas para negociações de status final. A OLP reconheceu o direito de Israel de existir, renunciou ao terrorismo e concordou em mudar as partes de sua carta que exigiam a destruição de Israel. Israel reconheceu a OLP como o único representante do povo palestino.

Os acordos incorporavam dois conjuntos básicos de trocas. Primeiro, Israel se desfaria da responsabilidade pela população palestina enquanto retinha o controle estratégico do território. Os palestinos se livrariam do regime militar israelense e ganhariam autogoverno, potencialmente levando à criação de um Estado. Em segundo lugar, a rejeição da violência por Arafat e sua promessa de combater o terrorismo - por meio do uso de uma força policial palestina doméstica - melhoraria a segurança de Israel. Os palestinos se beneficiariam da grande quantidade de ajuda externa que receberiam dos Estados Unidos e de outros países e de acordos econômicos feitos com Israel que foram concebidos para fomentar o emprego e o comércio.


Desavenças Políticas

Conforme descrito anteriormente, os Acordos de Oslo não foram o fator decisivo para encerrar os conflitos do Oriente Médio, embora o filme faça o possível para se apresentar como se o tivesse feito. O resultado dos acordos foi, na verdade, apenas a remoção da insurgência israelense dentro de Gaza. Este foi um cessar-fogo de muito curta duração, já que as promessas que Oslo negociou não foram cumpridas e as forças israelenses retomaram seu controle sobre a região palestina.

Por meio das negociações, o israelense concebeu parar a violação de terras palestinas e o desmantelamento dos assentamentos palestinos, e os palestinos parariam qualquer ação contra e denunciariam quaisquer ataques terroristas dirigidos aos israelenses. Essas concessões foram acordadas sob a supervisão e promessa de Terje Rød-Larsen nos Acordos de Oslo apenas para que se desfizessem, evoluindo para o genocídio menos de um ano depois. “E ainda professar entender minha região e meu povo, onde, na verdade, há muito pouco que você entende”, diz Ahmed Qurie, o protagonista do filme ‘Oslo’.

Terje Rød-Larsen também foi recentemente investigado por seu envolvimento com Jefferey Epstein. Em novembro de 2020, relatos de que Rød-Larsen aceitou doações para o Instituto Internacional da Paz do agora falecido financista e estuprador Jeffery Epstein forçou o diplomata a renunciar ao cargo de Presidente do IPI. A fonte desses empréstimos e doações se desvendou em uma história complicada de diplomacia e perversão com um toque bastante estranho semelhante ao que & # 8217s descreveu em ‘Oslo’.

Depois de aceitar um papel no desenvolvimento da democracia na Mongólia, Terje Rød-Larsen, por meio do IPI, foi autorizado a servir como delegado da democracia diretamente sob o presidente da Mongólia. Esse papel garantiria a si mesmo e a um contemporâneo de sua escolha várias reuniões privadas e influência sobre o presidente de um país instável. Os integrantes deste conselho seriam remunerados $ 100.000 anualmente por suas funções. Esse dinheiro foi então rastreado até Epstein.


12 desenhos brilhantes que o ajudarão a compreender a história de Israel e da Palestina

Os olhos do mundo estão em Israel e na Palestina, já que a atual crise em Gaza já resultou na morte de mais de 600 palestinos e 30 israelenses.

Embora a última rodada de violência tenha chegado às manchetes, não é um incidente isolado. Pelo contrário, a luta de hoje é mais uma página em um conflito amargo de anos. A criação de Israel em 1948 gerou uma das maiores crises de refugiados da história, guerras, ataques terroristas e uma dura ocupação militar.

Para entender completamente o que está acontecendo hoje, você precisa avaliar a longa história do conflito. Aqui estão 12 cartuns políticos que capturam toda a história do conflito israelense-palestino:

1. Guerra no horizonte

Em muitos aspectos, a criação de Israel em 1948 foi um caso de desespero e pânico.

Neste cartoon, vemos os britânicos lavando as mãos da Palestina, pouco antes do estabelecimento formal do estado de Israel, desencadeando uma guerra entre os países árabes vizinhos e o estado recém-formado.

Os britânicos controlaram a região desde 1920, até entregá-la às Nações Unidas em 1947. Os britânicos deixaram o país em um momento em que as tensões entre judeus e árabes estavam aumentando. Eles só continuaram a aumentar à medida que mais judeus fugiam da Europa, precisando de segurança após o Holocausto.

Em 1947, as Nações Unidas propuseram um plano de partição, dividindo a região entre judeus e árabes. A Agência Judaica aceitou, mas palestinos e membros da Liga Árabe rejeitaram.

A saída das tropas britânicas desencadeou uma luta pelo território, levando à expulsão violenta de 750 mil palestinos de suas casas ancestrais, um ato que alguns consideram ser uma limpeza étnica.

2. A criação do estado de Israel

Criado em 1956 pelo cartunista israelense e sobrevivente do Holocausto Kariel Gardosh, o personagem Srulik incorpora muito do espírito dos anos após a criação do Estado de Israel.

Srulik é retratado usando um chapéu tembel, shorts cáqui e sandálias, e é um fervoroso sionista que cultiva a terra e, às vezes, veste um uniforme militar para defender Israel.

Sua personalidade alegre e ética trabalhadora não apenas desafiavam muitos dos estereótipos judeus prejudiciais que permeavam os desenhos animados da época, como encapsulavam a esperança e a possibilidade que Israel representava para o povo judeu após séculos de opressão e Holocausto.

3. Refugiados que desejam retornar

Mas há outro lado da vitória israelense, como mostra Handala, que pode ser visto como a contraparte palestina de Srulik.

Os palestinos se referem aos eventos de 1948 como o Nakba, ou catástrofe, quando foram expulsos da terra que já foi seu lar. Prevented from being able to return to what is now Israel, those refugees are still scattered across the West Bank and Gaza, refugee camps in Arab states, or internationally.

Many remained — and their descendants still remain — stateless, with few rights and a longing to return to Palestine. Drawn by Palestinian artist Naji al-Ali, who was a child when he and his family fled to Lebanon, Handala is always depicted with his face hidden and with ragged clothes.

The cartoon character was 10 years old when he left Palestine and will remain the same age until he and his family return to their homes. Only then would life resume for the boy.

4. The Six-Day War

The Six Day War in 1967 was an enormous military achievement for Israel and a disaster for the Arab world. In a stunning sweep to victory, Israel seized control of the Sinai and the Gaza Strip from Egypt, the West Bank from Jordan and the Golan heights from Syria.

As this cartoon of Egyptian leader Gamal Abdel Nasser shows, the defeat was intensely humiliating for the Arab world for Palestinians in the West Bank and Gaza, it meant the beginning of decades of military occupation.

5. The First Intifada

Intifada is an Arabic word that means to "shake off," and the term now refers to two periods where Palestinians attempted to end Israeli control through both peaceful and violent means.

The first largely unarmed uprising erupted relatively spontaneously in 1987, in response to Israeli repression in both the West Bank and the Gaza Strip.

The uprising came from the grassroots, with heavy involvement from trade unions and women's groups. Tactics included trade strikes, protests, Molotov cocktails and stones.

A year later, following his declaration of an independent Palestinian state in November 1988, Yasser Arafat announced that he accepted the state of Israel and rejected terrorism — a game changer in the future of relations.

The outbreak, however, was violent: According to Israeli human rights organization B'Tselem, 1,409 Palestinians and 271 Israelis were killed.

6. The Oslo Accords

Israeli and Palestinian leadership finally came to the negotiating table after the first Intifada, in 1993.

At the time, both sides viewed the Oslo Accords with both hope and pessimism. The talks were a chance for a peace, but one negotiated on a foundation of profound distrust and hurt.

In this 1994 cartoon, Steve Bell alludes to a central Palestinian objection that talks, between a heavily militarized state and a occupied people, couldn't be fair with such a fundamental power imbalance.

The Oslo agreements set a timeline for negotiating key issues. However, 20 years later, we're still not any closer to a two-state solution.

7. The Second Intifada

Sparked by Ariel Sharon’s infamous visit to the sacred mosque in Jerusalem, the Al Aqsa Intifada left deep scars on both the Israeli and Palestinian collective psyche.

Palestinian violence claimed the lives of 950 Israelis by 2005. The uprising involved a campaign of suicide bombings that targeted buses, restaurants and nightclubs. The accompanying Israeli crackdown killed 3,223 Palestinians in the same period.

As the cartoon shows, the specter of violence hung darkly over the lives of Israelis and that the trauma of terrorism still remains today.

Once Israel announced its disengagement from Gaza in 2004, violence decreased. Eventually, all Israeli settlements were evacuated and dismantled in the Gaza Strip.

8. The Construction of the Wall

Standing eight meters tall at its highest points, the Wall has become a potent symbol of the Israeli occupation.

From an Israeli perspective, the barrier is all about security: It was built as a measure to protect citizens from suicide bombings and attacks emanating from the Palestinian territories in the Second Intifada.

After the barrier was built, the number of bombings declined — but the cost for Palestinians was steep. The wall split neighborhoods in two, tore through the land of Palestinians villages and trapped Palestinians in the West Bank. What's more, most of it is built on Palestinian land — leading the International Court of Justice to deem it illegal under international law.

9. 2006 Palestinians Elections

With the encouragement of American authorities, the residents of Gaza and the West Bank voted in elections in 2006.

They did not go as planned: Hamas swept to victory. Some view the group as a terrorist organization, avowedly committed to the destruction of Israel.

What followed was a bitter conflict between Hamas — condemned by the European Union and the U.S. despite being democratically elected — and the more moderate Fatah. The former now controls the Gaza Strip, and the latter is now dominant in the Palestinian Authority, which runs areas of the West Bank.

The rift still hasn't been healed — and Gaza, and the Hamas government with it, has remained under a tough blockade.

10. Operation Cast Lead

This brutal image, from the Guardião's Martin Rowson, takes on both the cruelty of war and media treatment of the dead.

According to B'Tselem, 1,387 Palestinians were killed when Israel invaded the Gaza Strip during Operation Cast Lead, which began in December 2008 and lasted into the start of 2009.

Much like today's crisis, Israel justified the operation based on rockets fired from Gaza. It is estimated that some 773 of the dead were not involved in hostilities. Comparatively few Israelis died in the violence: Three civilians were killed by rockets, six members of the security forces died and four were killed by Israeli fire.

11. Hamas rockets fall on Tel Aviv

Air raid signals are now an everyday part of life for many residents of Israel, thanks to the recent escalation in Gaza. Some are using humor to cope with the pressure.

Tomi Zandstein created the cartoon in 2012 as a light-hearted take on the experience of rocket attacks in Tel Aviv. The cosmopolitan, coastal city is less impacted by missiles than areas of southern Israel, which borders Gaza. That means that residents of Tel Aviv are more sheltered, making humor a great way to ease fears of bombardment.

12. The cycle of violence continues

Tragically, it looks like an end to the bloodshed and oppression is nowhere in sight.

Horrifying escalations like the invasion now unfolding in Gaza, erupt with frightening regularity. A 6-year-old in Gaza today has now lived through three wars.

It doesn't look like a solution will come any time soon: Negotiations toward a two state solution are on life support, at best.

Commentators criticized this cartoon, published in the Independente, for using anti-Semitic tropes and misrepresenting the conflict.

But it captures the sense of despair that many Palestinians feel, especially as the brutal and unbalanced battle kills more and more civilians.

As long as that cycle of violence and oppression continues, the suffering will only continue.


Controversy

In both the Israeli and the Palestinian public spheres the accords provoked fierce disagreement. In Israel the left-wing supported the accord while the right opposed them.

Fatah, the more moderate Palestinian faction leading the negotiations, supported it while Islamist groups, chiefly Hamas, rejected the settlement.

The murder of Rabin by a right-wing Jewish extremist opposed to the Oslo Accords aided the unravelling of the negotiations.

Rabin’s successor Benjamin Netanyahu took a more aggressive stance toward Palestine and opposing the Oslo Accords.


Conteúdo

The Israeli Civil Administration was established by the government of Israel in 1981, in order to carry out practical bureaucratic functions within the territories occupied by Israel since 1967. While formally separate, it was subordinate to the Israeli military and the Shin Bet. [17] : 133 [18] : 108

The Civil Administration is a part of a larger entity known as Coordinator of Government Activities in the Territories (COGAT), which is a unit in the Defense Ministry of Israel. Its functions have largely been taken over by the Palestinian National Authority in 1994, however it still continues a limited operation to manage Palestinian population in the Area C of the West Bank and coordination with the Palestinian government. [ citação necessária ]

The Oslo II Accord divided the West Bank into three administrative divisions: the Areas A, B and C. The distinct areas were given a different status, according to the amount of self-government the local Palestinians would have over it through the Palestinian Authority, until a final status accord would be established.

The Areas A and B were chosen in such a way as to just contain Palestinians, by drawing lines around Palestinian population centers at the time the Agreement was signed Area C was defined as "areas of the West Bank outside Areas A and B, which, except for the issues that will be negotiated in the permanent status negotiations, will be gradually transferred to Palestinian jurisdiction in accordance with this Agreement." [1] : 8 [19] Area A comprises approximately 18% of the West Bank and Area B about 22%, together home to some 2.8 million Palestinians. [20]

Area C was initially around 72–74% (first phase, 1995) of the West Bank. [21] [22] Under the 1998 Wye River Memorandum, Israel would further withdraw from some additional 13% from Area C to Area B, which officially reduced Area C to circa 61% of the West Bank. [23] [24] Israel, however, withdrew from only 2%, [25] and during Operation Defensive Shield, it reoccupied all territory. As of 2013, Area C formally comprised about 63% of the West Bank, including settlements, outposts and declared "state land". [19] Including or excluding East Jerusalem, no-man's land and the Palestinian part of the Dead Sea also determines the percentage.

Area C is richly endowed with natural resources, including most of Palestinian agricultural and grazing land. It is the only contiguous part of the West Bank, thus all large scale projects involve work in Area C. [1] : vii

Area C, excluding East Jerusalem, is home to 385,900 Israeli settlers [2] and approximately 300,000 Palestinians. [3] According to the Norwegian Refugee Council, Israeli planning and zoning regimes in Area C all but prohibit Palestinian construction in almost 70 percent this zone, and render the obtaining of permits in the remaining 30 percent nearly impossible. [26]

Israel strictly controls Palestinian settlement, construction and development in Area C. [19] : 5 in the 12 years from 2000 to 2012, only 211 Palestinian submissions for Israeli permits, out of 3,750 applications (5.6%) – were approved. The figure tails off for the last 4 years, 2009 through 2012 with 37 permits given from among 1,640 applications (2.3%). [27] By contrast, the same Civil Administration figures indicate that in approximately 75% of Israeli settlements, construction was undertaken without regard for the appropriate permits. [27]

According to a UNOCHA report, "The planning and zoning regime applied by the Israeli authorities, including the ways in which public land is allocated, makes it virtually impossible for Palestinians to obtain building permits in most of Area C. Even basic residential and livelihood structures, such as a tent or a fence, require a building permit." [16] : 3 According to B'tselem:

Israel strictly limits Palestinian settlement, construction and development in Area C,while ignoring the needs of the Palestinian population. This policy means Palestinian residents must subsist in very rudimentary living conditions. They are denied any legal avenue to build homes or develop their communities, so they face the constant fear that their homes might be demolished, and that they be expelled and lose their livelihood. [27]

Israel routinely issued demolition orders on Palestinian structures built without permits. Between 1988 and 2014, Israel issued 14,087 demolition orders, of which only a minority (20%) have been executed. The remaining orders do not expire, leaving the structures in a continuous state of uncertainty. [16] : 3–5

Positions on demolitions

According to the Article 53 of the Fourth Geneva Conventions:

Any destruction by the Occupying Power of real or personal property belonging individually or collectively to private persons, or to the State, or to other public authorities, or to social or cooperative organizations, is prohibited, except where such destruction is rendered absolutely necessary by military operations.

Israeli demolitions are based on British mandate planning rules, which are evoked to justify demolitions, but at the same time Israel does not employ the Mandatory provisions for the granting of construction permits, according to B'tselem. [27]

Israel defends its policy on three grounds. Firstly, it states that the demolitions satisfy Jordanian law, which was operative at the time Israel occupied the territories. Secondly, it states that its actions satisfy Article 43 of the Hague conventions. Thirdly, it states that under the 1995 Oslo Accords, it was agreed that planning and zoning in Area C would fall under the appropriate planning committees. [16] : 3–4 Israel also defends demolitions in terms of the safety of the inhabitants of homes it demolishes because they have been built in closed military zones or firing zones. Israel has defined roughly 20% of the entire West Bank as "closed military areas" and 60% of the demolitions in 2010 took place in the latter. [28]

Critics respond that the declaration of areas as Israeli closed military zones is a legal device adopted by the military authorities to deny Palestinians access to their land. [28] B'tselem claims that the refusal of the military-run Civil Administration to set down development plans for Palestinian villages are based variously on arguments that such sites are either situated near archaeological areas, that communities can relocate to nearby Palestinian land reserves, and that what it defines as “collections of illegal structures”, though villages, were not planned. These arguments are applied when issuing demolition orders for villages that are built on village land, and have existed for decades. [27]


The Oslo Accords 25 years on

On Sep. 13, 1993, President Bill Clinton presided over one of the most dramatic handshakes in modern history. On the White House lawn, the handshake between Israeli Prime Minister Yitzhak Rabin and the Palestinian Liberation Organization Chairman Yasser Arafat was hailed as a political breakthrough that would constitute the dawn of a new era for the Middle East. Now, 25 years after the announcement of the Declaration of Principles––also known as the Oslo Accords––the prospect of peace appears more elusive than ever. The current administration has the ability to use the diplomatic means accorded to a powerful, third-party state to relaunch the peace process. To do that, however, President Donald Trump ought to take more heed of the accords’ key takeaways.

The Oslo Accords, a series of interim agreements reached between 1993 and 1999, are the product of secret Israeli-Palestinian negotiations facilitated by Norway and recognized by the PLO and Israel. With the 1993 announcement of the Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements (DOP), the Israeli government and PLO officials committed to a five-year timetable for instating limited Palestinian self-governance in parts of the Israeli-occupied West Bank and Gaza Strip. Although the Oslo Accords did provide partial self-rule for the Palestinian Authority in some areas of the West Bank and Gaza, the accords did not end the Israeli occupation. Neither did they halt Israeli settlement construction in the Palestinian state-to-be: the number of settlers has grown from about 250,000 in 1993 to 600,000 today.

Critics of the accords point to the agreements’ “interim” status to explain their failure. Through its legal structure, the DOP emphasized confidence-building and good faith measures between the two parties, ultimately intended to yield a final status agreement. Known as “constructive ambiguity,” this process deferred many of the most contentious issues of the Israeli-Palestinian conflict: the status of Jerusalem, Palestinian refugees, Israeli settlements, future borders, and security arrangements. Fundamentally, however, it was an asymmetry of power between the Israelis and the Palestinians that determined the accords’ nonfulfillment. Playing the role of a small, third-party mediator, Norway not only failed to counteract the imbalance of power in favor of Israel, but further preserved and reproduced it. This came at the expense of the Palestinians, who were willing to make significant concessions to avoid further marginalization of the PLO and the Palestinian cause.

While the U.S. has both the carrots and sticks to impose a heightened symmetry, Trump has failed to adequately challenge the ongoing imbalance of power. In fact, under Trump’s direction, the U.S. has consistently put forward Israeli-centric foreign policy initiatives that effectively alienate the PA and trivialize the core issues identified in the 1993 accords. With the intent to satisfy his domestic evangelical base and the agenda of Ambassador David Friedman, Trump recognized Jerusalem as Israel’s capital in early December 2017, undoing nearly seven decades of U.S. foreign policy. The recent closure of the PLO’s mission, which acts as the PA’s unofficial embassy in Washington, is another administration move that will not serve any purpose beyond further alienating the PA.

Trump’s Middle East policy also appears bent on demanding political compromises from the Palestinians prior to the announcement of the U.S. peace plan, termed “the deal of the century.” Jared Kushner, the president’s son-in-law and a member of the designated Middle East peace team, has effectively advocated for a “sincere effort to disrupt” the U.N. Relief and Works Agency (UNRWA). In early September, the U.S. cut all funding to the agency, which provides assistance to 5 million Palestinian refugees. Internal emails also indicate Kushner’s intention to strip millions of descendants of Palestinian refugees of their rights and status, a plan that reflects Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu’s description of the UNRWA as “the refugee perpetuation agency.”

Trump seems to be using aid as leverage to return the Palestinians to the negotiating table. The Israelis, on the other hand, have merely faced the threat of a quid pro quo in return for Trump’s recognition of Jerusalem. Speaking at a rally in August, Trump informed the crowd that the Palestinians would soon reap the benefits from the move and get “something very good because it’s their turn next.” This uneven application of diplomatic reward and punishment reproduces the same asymmetries that ultimately led to the failure of the Oslo Accords. As history shows, this need not be the case. Prior to the announcement of the accords in 1992, U.S.-Israeli relations were at their lowest point in decades. The Bush administration’s conditioning of loans on a temporary freeze of settlement construction led Rabin to prioritize domestic concerns over ideologically motivated policies in the 1992 elections. America successfully dangled the carrot, enabling the first major shift of power since the right-wing Likud party had come to power 15 years earlier and paving the way for future peace negotiations.

Trump has thus far failed to utilize the capabilities of a strong, third-party mediator. Rather than enact unilateral decisions in favor of Israel, the president ought to provide a more measured and constructive diplomacy to gain a seat at the negotiating table.


The Second Intifada

Upon his return, Arafat — as Senator George Mitchell reported later — was quite passive and did not plan any drastic move such as an uprising. Israel’s security services reported to their political bosses that Arafat was doing all he could to pacify the more militant members of Fatah, and still hoped to find a new diplomatic solution.

Those around Arafat felt betrayed. There was an atmosphere of helplessness until the provocative visit to Haram al-Sharif by the Israeli opposition leader, Ariel Sharon. Sharon’s exercise in coat-trailing triggered a wave of demonstrations to which the Israeli army responded with particular brutality. They had suffered a recent humiliation at the hands of Lebanon’s Hezbollah movement, which forced the Israeli Defense Forces to withdraw from southern Lebanon, and thus allegedly eroded Israel’s power of deterrence.

Palestinian policemen decided that they could not stand by, and the uprising became more militarized. It spilled over into Israel, where trigger-happy, racist police were only too pleased to show with what ease they could kill Palestinian demonstrators who were citizens of the Israeli state.

The attempt by some Palestinian groups such as Fatah and Hamas to respond with suicide bomb attacks backfired as Israeli retaliatory operations — culminating in 2002’s infamous “Defensive Shield” operation — led to the destruction of towns and villages, and further expropriation of land by Israel. Another response was the construction of the apartheid wall that separated Palestinians from their business, fields, and centers of life.

Israel effectively reoccupied the West Bank and the Gaza Strip. In 2007, the A, B and C map of the West Bank was restored. After the Israeli withdrawal from Gaza, Hamas took over, and the territory was subjected to a siege that continues to this day.


Conteúdo

The Oslo II Accord was first signed in Taba (in the Sinai Peninsula, Egypt) by Israel and the PLO on 24 September 1995 and then four days later on 28 September 1995 by Israeli Prime Minister Yitzhak Rabin and PLO Chairman Yasser Arafat and witnessed by US President Bill Clinton as well as by representatives of Russia, Egypt, Jordan, Norway, and the European Union in Washington, D.C.

The agreement is built on the foundations of the initial Oslo I Accord, formally called the Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements, which had been formally signed on 13 September 1993 by Israel and the PLO, with Prime Minister Rabin and Chairman Arafat in Washington, D.C. shaking hands, and officially witnessed by the United States and Russia.

It supersedes three earlier agreements:

  • the Gaza–Jericho Agreement or Cairo Agreement of 4 May 1994
  • the Agreement on Preparatory Transfer of Powers and Responsibilities Between Israel and the PLO of 29 August 1994
  • the Protocol on Further Transfer of Powers and Responsibilities of 27 August 1995

The Oslo II Accord is called an interim agreement because it was supposed to be the basis for subsequent negotiations and the preliminary of an eventual comprehensive peace agreement. Several additional agreements were concluded following Oslo II, but negotiations did not produce a final peace agreement. The 2002 Road map for peace abandoned the Oslo Accords and envisioned a rather loose scheme of withdrawal.

The preamble of the agreement speaks of peaceful coexistence, mutual dignity, and security, while recognizing the mutual legitimate and political rights of the parties. The aim of the Israeli-Palestinian negotiations is, among other things, to establish a Palestinian Interim Self-Government Authority for the Palestinian people in the West Bank and the Gaza Strip, for a transitional period not exceeding five years, leading to a permanent settlement based on Security Council Resolutions 242 and 338.

As soon as possible but not later than 4 May 1996, negotiations on the permanent status would be started, leading to the implementation of Security Council Resolutions 242 and 338, and settling all the main issues. [1]

The Israeli Ministry of Foreign Affairs declared the main object of the Interim Agreement

to broaden Palestinian self-government in the West Bank by means of an elected self-governing authority [to] allow the Palestinians to conduct their own internal affairs, reduce points of friction between Israelis and Palestinians, and open a new era of cooperation and co-existence based on common interest, dignity and mutual respect. At the same time it protects Israel's vital interests, and in particular its security interests, both with regard to external security as well as the personal security of its citizens in the West Bank. [2]

The Interim Agreement comprises over 300 pages containing 5 "chapters" with 31 "articles", plus 7 "annexes" and 9 attached "maps". The agreement has a "preamble" acknowledging its roots in earlier diplomatic efforts of UN Security Council Resolution 242 (1967) and UN Security Council Resolution 338 (1973) the Madrid Conference of 1991 and the other prior agreements that came before it. Most significantly the agreement recognizes the establishment of a "Palestinian Interim Self-Government Authority," that is an elected Council, called "the Council" or "the Palestinian Council".

Chapter 1: The Palestinian Council

Consisting of Articles I–IX: The role and powers of a governing Palestinian "council" and committee dealing with civil affairs and the transfer of power from Israel to the Palestinian Council. The holding of elections, the structure of the Palestinian Council, and that it should contain 82 representatives, the executive authority of the Council, various other committees, that meetings of the council should be open to the public, and outlining the powers and responsibilities of the Council.

Chapter 2: Redeployment and security arrangements

Consisting of Articles X–XVI: Phases of the redeployment of the Israel Defense Forces, roles of the Israeli Security Forces and the Israeli police, perspectives on the land of the West Bank and Gaza Strip, definition of the Areas A, B and C dividing the West Bank, arrangements for security and public order, prevention of hostile acts, confidence-building measures, and the role of the Palestinian police:

The Palestinian police force established under the Gaza-Jericho Agreement will be fully integrated into the Palestinian Police and will be subject to the provisions of this Agreement. Except for the Palestinian Police and the Israeli military forces, no other armed forces shall be established or operate in the West Bank and the Gaza Strip.

Chapter 3: Legal affairs

Consisting of Articles XVII–XXI: The scope of the Palestinian Council's authority and jurisdiction and the resolution of conflicts, the legislative powers of the Council, that "Israel and the Council shall exercise their powers and responsibilities . with due regard to internationally-accepted norms and principles of human rights and the rule of law", the various rights, liabilities and obligations with the transfer of powers and responsibilities from the Israeli military government and its civil administration to the Palestinian Council, dealing with financial claims, and the settlement of differences and disputes.

Chapter 4: Cooperation

Consisting of Articles XXII–XXVIII: Relations between Israel and the Council:

. shall accordingly abstain from incitement, including hostile propaganda, against each other . that their respective educational systems contribute to the peace between the Israeli and Palestinian peoples and to peace in the entire region, and will refrain from the introduction of any motifs that could adversely affect the process of reconciliation . cooperate in combating criminal activity which may affect both sides, including offenses related to trafficking in illegal drugs and psychotropic substances, smuggling, and offenses against property .

The rules for economic relations as set out in the Protocol on Economic Relations, signed in Paris on April 29, 1994, cooperation programs that will hopefully be developed, the role and functioning of the Joint Israeli-Palestinian Liaison Committee set up as part of the Declaration of Principles (Oslo Accords 1993 and the setting up of a Monitoring and Steering Committee, liaison and cooperation with Jordan and Egypt, and locating and returning missing persons and soldiers missing in action.

Chapter 5: Miscellaneous provisions

Consisting of Articles XXIX–XXXI: Arrangements for safe passage of persons and transportation between the West Bank and the Gaza Strip, coordination between Israel and the Council regarding passage to and from Egypt and Jordan as well as any other agreed international crossings, and then the final clauses dealing with the signing of the agreement, its implementation, that the Gaza–Jericho Agreement (May 1994), the Preparatory Transfer Agreement (August 1994), and the Further Transfer Protocol (August 1995) will be superseded by this agreement, the need and timing of permanent status negotiations, and that:

The PLO undertakes that, within two months of the date of the inauguration of the Council, the Palestinian National Council will convene and formally approve the necessary changes in regard to the Palestinian Covenant, as undertaken in the letters signed by the Chairman of the PLO and addressed to the Prime Minister of Israel, dated September 9, 1993 and May 4, 1994.

Discussion about the release of Palestinian prisoners, agreement about the attached annexes and maps, and commencement of Israel's redeployment.


Assista o vídeo: Przemilczana historia Porozumienia Centrum